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第七百九十九章 北宋顽疾

    北宋国都东京汴梁,哪怕是在没有定海军之前,这已经是一个非常庞大的城市,世界第一大城市,这一点,绝对没有问题,无论是人口,还是城市规模,都是如此的。

    这就是东方文明的发达之处,在欧洲诸国,超过10万都能够称之为大,甚至是特大城市的情况下,汴梁早已经超过百万。

    这个算是华夏文明的骄傲,也是北宋的骄傲,清明上河图之所以地位那么高,就是真实的记录了东京汴梁的诸多画卷,哪怕,它记录的,只是很小的一部分。

    现在汴梁,跟十年前有些不同,却变化不多,最多把路面扩宽一些了,来往的马车更多了一点,川流不息的人员,是整个北宋最为繁华的地方。

    相对于10多年前,汴梁的人口微微有些减少,在之前,定海军对于北宋的人口移民计划,整个北宋少了一半的人口,这中间,最早被招工,也是重灾区的汴梁,最少少了二分之一的人口,后来,逐步的补充,却补充的不怎么到位,现在总共的人口有80多万,平均的分布在汴梁的各个地方。

    从定海军吸收的经验,汴梁城也进行一定程度的建设,比如说,增加了一些楼房,扩张了一些范围,可是跟沈阳的庞大比起来,那不是一个档次的,却从侧面上,让汴梁的人口密度在降低,管理起来,也容易许多了,最少说,以前开封府没有管辖到的地方,现在也算是面面俱到了。

    任何的影响,都是相互的,定海军这一个远远超过这个时代存在,哪怕不是主动的影响,被动的影响,也足以让北宋产生变化的,这个变化,在赵信的刻意控制下,多是一些良性的。

    东京汴梁更庞大了,也有了新的景观,不过核心的区域却没有太多的变化,位于北宋新皇宫旁边,有一片庞大的,园林式的建筑物,这就是北宋的权利核心东府。

    庆历九年之后,东府经过扩建和搬迁,形成了一个最少20栋以上的建筑的大型衙门,现在东府办公的人员,,这还不算派驻在各地的分支机构的,这是整个北宋最为庞大的一个衙门,不说那些高官,就说是普通的吏目也有很多。

    固定的上下班坐班制度,在东府执行非常完善,每天都有忙碌的人,并且在吸收了定海军的一些先进经验之后,并没有按照原来坐班制度,不在拘泥于白天,在夜晚,也是有人值班的,保证一天24小时,都有在处理。

    位于东府最为核心的区域,这里被称之为参政区,东府首脑,所有的参知政事,基本上都在这个核心区域的7座建筑物之中办公,这里是东府的核心的,也是最高权力所在。

    北宋确立了现有的体制之后,因为增加了许多部门,东府的职权和工作,也在原有的基础上面,增加了许多,这种情况之下,每一个参知政事都掌握一方面的实权,这个实权或大或小,但是都有事情做。

    只有一些非常重要的,或者是关系到国家命运的事情,才会拿到东府会议上面讨论,甚至进入到朝堂廷议,大部分各自负责范围之内的事情,都会各自的处理的,这样可以加强效率。

    在东府最大的一个建筑物之中,位于6楼最大的一个办公室之中,韩琦木然的坐在这里,已经超过了一天的时间了,宽大的办公室,气势磅礴,装修豪华,可是此时此刻,他却有些发呆,面前写满了字迹的奏折,墨迹未干,可是为首三个字,却是异常的清晰,辞官折。

    作为一个担任了十来年首相,一个在仁宗亲政之后,坐在这个位置上面,时间最长的一名首辅,韩琦可以说是位高权重,已经获得了所有能够获得的荣誉,他的辞官是为了告老还乡么。

    不,担任十多年的首辅,应该是德高望重吧,可是韩琦的岁数并不大,在成为首辅的时候,也才是解禁四十岁,到现在,也不过是52岁。

    在北宋平均的寿命不长,也就是这些年,伴随着北宋的安居乐业,还有关于医药方面的提升,一部分中成药直接从定海军获得,基础的医疗条件,会好了很多倍,平均寿命才会提升的。

    一般五六十岁的老人也比较多,更别说在官员之中,大部分的官员,因为修身养性的关系,寿命都不低,这中间韩琦就算是在高官之中,寿命也是较大的,他历史上,一直活到68岁,现在,还有十来年的时间的,不说是的年富力强了,却也是精神和身体最为不错的时候,这种情况下的辞官,那肯定是有原因的。

    一个眷恋权势,并且心有大志的韩琦,为什么的辞官呢,特别是在仁宗都已经挽留的前提下,依然要上辞官折,原因很简单,北宋目前的状况已经非常的恶化,到了难以挽回的地步了。

    北宋从学习定海军,派遣人员,虽然吃了大亏,可是定海军还是会给出好几年管理费,这可是数以亿计的财富,加上定海军,按照约定的,支援的工厂,让北宋获得了长足的发展,财政收入节节攀升,到了庆历20年,甚至超过了5亿贯,是十多年前的20倍以上,可是偏偏,还是出了问题了,还是大问题,无可挽回的。

    这个巨大的问题,实际上,是5年前开始出现的,当时的韩琦就非常的重视,可是折腾了5年的时间了,也想过一些方法,可是大部分方法都是治标不治本的,到现在,越来越恶化了,所有的办法都是徒劳的。

    北宋各方面的情况发展的很好,为什么会突然出现这个问题,而且是无法挽回,这个问题很简单,财政问题,而且是财政上面,非常严重的问题。

    北宋的财政增长,在最初的时候,非常的大,可能两三年的时间,就会翻一倍,可是伴随着一切的平稳,北宋的增幅,逐步的开始降低,在经过了红利高发期之后,,基本上,都保证每年5%左右的增速。

    也就是说,每年提升2400万贯,甚至后期福利叠加,比如说,现在,快6亿样子,平均每年增长,在3000万贯左右,这个数量不少了,差不都是庆历4年左右,全年的收入。

    偏偏的,财政赤字也大,这个赤字,已经超过了北宋自身所能够解决的程度,在这样的情况之下,问题就产生了,而且越来越猛烈。

    韩琦投入过精力去解决的,这个问题是北宋根本,官宦数量的增加,加上官宦基本福利待遇的不停的增长,让北宋的财政支出大增,甚至有些超过了的财政的增长。

    庆历20年,赤字终于到达了极限,这个极限,,,毫不客气的说,赤字达到了5000万贯。

    同样的,按照这个增长数字,财政支出的数量,增长速度,也达到了5%左右,也就是说,如果北宋保持着这样的高速增长速度的话,赤字还会不停的增加,并不会因为财政的增长而减少,这就是最大的问题所在。

    财政问题是最大的问题,这一点,从北宋历史上,甚至是整个中国的历史上,都明白无误的显示出来。

    韩琦坐上首辅的位置,超过10年的时间了,作为一个参加过庆历变法的人,当年为什么仁宗会推动范仲淹变法,不就是因为,财政问题么?

    当时的财政问题,在定海军出现,定海军和赵信帮忙解决,还有后来的一系列的变化而解决,在最巅峰的时候,北宋甚至每年结余都超过了1亿贯。

    十来年的时间得过的非常的书信,并且在仁宗和韩琦都认为,北宋彻底解决的财政问题,再一次的出现,而且更加的凶险。

    在仁宗执政中期出现的财政问题,这个问题最多就是几百万贯,当时的仁宗选择一些方面,进行解决,特别是在计相的帮助下,不说是完全解决,总算是没有办法恶化。

    在十年后的今天,在北宋的财政收入连年增长的前提下,当体量增加到了6亿的,可是整个财政问题,却更加的凶猛,这是几千万,甚至上亿都解决不了这些问题。

    韩琦也算是很有能力的,早在5年之前,就已经发现了这个越演越烈的问题,也通过一定的措施来减缓,比如说,已经降低到4%的增长率,在韩琦的刺激之下,增加到了5%,提升20%以上,可是这个依然没办法,财政赤字越来越大,甚至增速越来越快,到了无法遏制的程度。

    本身,北宋还储存的一些的资金,被大量的消耗,到了庆历20年,5000万贯的赤字,一下子把积累耗费了不少,如果这个情况不缓解的话,未来3年,最多5年,北宋就会再出现十来年前的恶劣场面,甚至更深一筹。

    当这个庞大财政问题出现了之后,连续的想了几个方法,都没有办法解决的前提下,已经不是韩琦能解决的了,他是仁宗朝,当首相最长的,也是各方面的能力都出众的,可是依然因为财政问题,而出现问题而一筹莫展。

    最初的时候,韩琦还可以逐步的遮掩这个问题,不至于让这个问题人尽皆知,可是伴随着时间的推移,这个问题开始逐步的出现,并且越来越强烈的时候,韩琦也遮掩不住了。

    当这个消息人尽皆知的情况下的,很多有心人开始动心了,一时间整个朝堂之上,弹劾韩琦的声音群情激奋。

    众多被韩琦压得抬不起头来的参知政事们,纷纷出手,他们控制的势力,开始上书弹劾韩琦,这是韩琦作为首相这么多年以来的第一次。

    不管之前的皇帝,从仁宗亲政开始,首相的位置是轮流来做的,最多就是三五年的时间,这个已经形成了一个潜规则,甚至还有人眷恋不去的时候,有人会耍手段,让他离开。

    在韩琦刚刚担任首相5年的时候,当时就有人出手,只不过,韩琦的履历太好了,成绩太好了,又深受仁宗的信任,这件事情不了了之,反而是那些始作俑者,一个个的,不落好,要么被下方,要么干脆就直接辞官了。

    一场对抗,以韩琦的全胜而告终,不但可以看出韩琦的圣眷,也看出了韩琦的手腕,就此,韩琦坐稳了这个位置的,一直到现在,不知不觉之下,韩琦已经做了十多年的首相了。

    这一次,汹涌的财政赤字,来的太过可怕了,这已经不是短时间能解决的,顿时让这些参知政事们,看到了机会,连连的出手,整个朝堂之上,都是反对的声音。

    到是仁宗,他的态度比较的坚决的,并不愿意放弃韩琦,甚至力排众议,还把韩琦放在首相的位置上。

    如果韩琦是一个短视的人,他或许会非常高兴,有了仁宗的支持,还有他身处在首相这个位置上面,他如果不主动的辞去,谁也无法逼迫他。

    韩琦是有野心,是很想在首相这个位置上面做下去,可是他也清楚,这个时候,除非他能够成功的解决掉这个财政问题,否则的话,他根本无法坐稳。

    就一如曾经的范仲淹,甚至在他被拿下下放的时候,仁宗都敬佩他的品德,可是当时的情况,仁宗能够护卫他一次,两次,三次,不可能无休止的护卫下去。

    韩琦在仁宗的心中的地位非常的高,仁宗在这个时候,没有别的解决方案的前提下,也愿意护持他,可是这个护持能够有一次,一次耗费皇帝的人情,两次,三次,当皇帝的心情被耗费完毕,而赤字这个问题,并没有得到解决的前提下,最终,他的结果会如何。

    连吕夷简这个权臣,这个被成为奸臣的,都在仁宗朝平稳的度过了,他也不想走上更加悲惨的道路,在事情还不严重的前提下,先后退一步,主动退出这个纷争,想办法把这个问题给解决了,那么首相的位置还是他的。

    话虽然是这么说,可是到了辞官的这一刻,韩琦还是有些难过,一直枯坐了一天,这才把这个辞官折递进大内,既然决定了辞官,那就按照程序,正常的把东西送入内府,进而送到了仁宗的面前。
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